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El desencanto de Isócrates

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El primer significado de la palabra griega idiōtes era algo así como “ciudadano privado”, “persona común”,” persona dedicada a sus propios asuntos”. Tras un lento proceso, que duró decenas de años, la ciudad de Atenas había conseguido dotarse de un sistema democrático sorprendente e insólito, si no tenemos en cuenta dos gravísimas carencias que hoy nos resultan justamente intolerables: la esclavitud y el ninguneo político de las mujeres, pero los varones libres de la ciudad alcanzaron un grado de isonomía, es decir, de igualitarismo ciudadano ante la ley, que no ha sido ni frecuente, ni común a lo largo de la historia y a lo ancho de la geografía....

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EN MALTA Y A LA BÚSQUEDA DEL HALCÓN MALTÉS

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  A MODO DE PRESENTACIÓN A comienzos del verano el viajero se dirigió a Malta y a sus islas, esto es, al archipiélago maltés. Pues bien: constituye, sin duda, la mediterraneidad del archipiélago lo primero que llama la atención del observador, lo que no es algo que haya de sorprender por cuanto Malta se halla en el centro o, si se prefiere, en el corazón del Mediterráneo reflejando por ello también a lo largo de su historia esa condición que ha poseído el Mar Mediterráneo de lugar de conflictos y de desacuerdos pero también de encuentros y de acuerdos. Y, de esta guisa, una serie de notas confirman unos predominantes aires mediterráneos en Malta: su paisaje; su clima benigno; sus cielos tan azules; la sempiterna presencia del sol, como dijo Vicente Aleixandre ”la luz, la hermosa luz del Sol, siempre, siempre en el cielo, severamente estático”; la manera de ser abierta y hospitalaria de sus gentes; el vivir en la calle; la simbiosis de culturas; su gastronomía; el hedonismo; el tiempo asentado en el sosiego, sin prisas; calurosos y prolongados estíos…...

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EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO Y SU DESARROLLO POR EL ESTADO Y POR LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS: ¿HORIZONTES LEJANOS?

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Múltiples indicios muestran-tiene toda la pinta- que no son en nuestro país los actuales tiempos propicios para la lírica en lo que al empleo público se refiere y es que no es asunto, el del empleo público, que, realmente, se ubique con carácter prioritario en la agenda de los actores políticos para ser abordado con la seriedad que, sin duda, merece.   En efecto, en las últimas Legislaturas los actores políticos gobernantes-imbuidos del mantra de la austeridad en un escenario de crisis económica global--se han concentrado en la adopción de acciones de ajuste severo del gasto público de personal (o, si se prefiere más eufemísticamente hablando, de contención del gasto público) en el ámbito de las Administraciones Públicas con la consolidación fiscal como trasfondo argumental. Y ello en consonancia con otras políticas seguidas en el referido contexto de crisis económica que han postulado intervenciones más basadas en la poda, en recortes a menudo indiscriminados y deudores de planteamientos de política económica a corto plazo, que en reformas estructurales-con lo que éstas conllevan de impulso ordenador y racionalizador y de costoso esfuerzo con proyección en el medio y largo plazo- aunque haya habido una apelación retórica por parte de los ...

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Jóvenes… hagan juego . Mayores, solo pago al contado

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Solo se heredan los derechos dominicales (de propiedad) y monetarios, los derechos civiles y políticos están sometidos a una transmisión solo nominalmente garantizada por la Constitución y las leyes. Llenar de realidad los derechos ciudadanos es una conquista que en los buenos momentos una generación puede legar a la siguiente, pero no cuando una crisis se gestiona haciendo retroceder los progresos sociales. Hoy tenemos menos derechos que hace unos años, las reformas laborales y la ley mordaza son algunas evidencias al ...

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En la cresta de la ola de la transformación digital

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Se hablaba de transformación digital y algunos pensaban que se trataba solo de eliminar el papel (me jubilaré sin verlo), hasta que se publicaron las leyes 39 y 40 y se vio que era algo mucho más complejo,que requiere de una profunda transformación, más organizativa y cultural que tecnológica, para cumplir con los compromisos contenidos en ambas leyes, máxime cuando éstos no van acompañados de una partida presupuestaria para acometerlos.Se necesitaría que previamente a publicar cualquier medida de obligado cumplimiento se evaluara y planificara los recursos que hacen falta para ejecutarla en tiempo y forma, así como el coste que pueda tener (no todo se puede realizar con inversión cero y más cuando, desde agosto en este caso, está cerrada la ejecución del gasto). No vivimos en el mundo deHarry Potter, donde su varita mágica permite hacer las cosas de forma inmediata y gratuita o protegernos sin esfuerzo de  las amenazas y ataques a los que estamos expuestos: todo requiere planificación, trabajo y recursos....

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LA CUADRATURA DEL CÍRCULO: EL GOBIERNO EN FUNCIONES INCONTROLADO PARLAMENTARIAMENTE Y LA REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA

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El pasado mes de junio el Tribunal Constitucional admitió a trámite un conflicto de atribuciones, conflicto entre órganos constitucionales regulado en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, que se halla “sub iudice”, planteado por el Congreso de los Diputados a causa de la negativa del Gobierno en funciones al control parlamentario – negativa focalizada, en especial, en las comparecencias de los miembros del Gobierno ante la mencionada Cámara-arguyendo que, al hallarse el Gobierno en funciones, no existe una relación de confianza entre el Ejecutivo y el Congreso de los Diputados y,en consecuencia, no puede ser sometido el Gobierno a control parl...

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ESPACIO PARA LA JUSTICIA TRANSICIONAL

Aportes pedagógicos, sobre episodios jurídicos, que sirven para una comprensión del escenario nacional en el cual ha de desarrollarse la justicia transicional señalada en el Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera (2016)...

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LA DENOMINADA RECONQUISTA

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Notas sobre la Historia de España en contestación a Arturo Pérez Reverte sobre su artículo de “Las Navas de Tolosa” “Tardamos ocho siglos, ochocientos años en echarles de la Península, nuestra tierra, por nuestra desunión. Nosotros hemos olvidado la historia pero ellos no”. No sé si se ha olvidado la historia, pero hay que recordarla con más precisión y dejando atrás los tópicos con los que nos han adoctrinado. PRIMERO. La invasión musulmana en el 711 fue una intervención en la guerra de sucesión a la muerte de Witiza, en el reino visigodo de España. Los visigodos han sido ensalzados desde el punto de vista patriótico y cristiano al conseguir la unidad territorial y la religiosa....

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Clientela o ciudadanía

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Desde hace dos décadas, la teoría de la gobernanza ha venido a representar el nuevo paradigma de la reforma de lo público, siendo acogida por una buena parte de los teóricos como la definitiva superación de la burocracia y la consagración de la eficiencia administrativa. La RAE define la gobernanza como el “arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado”. El problema es que ese “equilibrio” debe vadear entre objetivos enfrentados....

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ASÍ ES ¿O ASÍ PARECE?

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Meses atrás el viajero giró una visita, otra más, aunque corta- ya se sabe: los tiempos de las prisas mandan- a Italia y, más concretamente al Norte de Italia. A esa Italia capaz de satisfacer toda suerte de curiosidades al proyectarse como un universo que alberga una gran diversidad y de la que se ha dicho que qué sería de Europa sin la misma. Italia, lugar por al que han desfilado las másvariadas y potentes civilizaciones foráneas y, sin embargo, ello noha impedido que haya forjado su propia cult...

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REPORTAJE A MIRNA RUGNON, EGRESADA DE LA INAP E INVESTIGADORA DE LA MUSICA RIOPLATENSE

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La doctora María   Mirna Rugnon Paiva, uruguaya, actualmente domiciliada en Colombia, es egresada del Instituto Nacional de Administración Pública,    INAP, en el año 1967. Es abogada de la Universidad de la República, en Montevideo, con especialización en Derecho Constitucional en la Universidad de los Andes, Bogotá.  Además, es una investigadora de la cultura del tango, algo propio de su vivencia. Ha escrito dos libros: “Che Gardel no sos argentino” y “Secretos, voces y murmullos del tango rioplatense”. En la televisión y en la radio ha socializado sus conocimientos. La entrevistamos para el Diario Digital y estas fueron sus opiniones....

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Buenas noticias para la asignación tributaria a favor de fines sociales.

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Nos encontramos en plena campaña de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) correspondiente al ejercicio 2015. Conviene recordar una vez más la importancia que tiene la asignación tributaria a favor de fines sociales. Los daños que la crisis económica ha causado entre los colectivos más vulnerables hubieran sido mucho mayores si no contáramos con las ONG de acción socia...

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Las organizaciones tardan en aprender

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El prestigio de lo público se alimenta gota a gota, pero se pierde a raudales con la mala gestión. La trasparencia, legitimidad y calidad democrática de la acción de gobierno no depende ya del seguimiento de los clásicos requisitos formales, eso puede servir, quizás, para excusar la responsabilidad administrativa, pero no para contener el déficit crónico de confianza ciudadana. Lo que la sociedad demanda de la administración es que no se repitan sistemáticamente los mismos errores, y que la flexibilización no esté vinculada con una oscura relación entre la esfera pública y priv...

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LO QUE ESPAÑA NECESITA

Este pretencioso título podría recordar las fórmulas que los arbitristas hispanos de los siglos XVI y XVII proponían para curar los males de la decadente España. En todo caso, sea cual sea su redacción, el presente papel es un intento de analizar someramente nuestros presentes problemas y avanzar algunas elementales ideas para actuar cara al futu...

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BOVEM IN LINGUA

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A Manuel Villoria, amigo y maestro 1. Roma es sagrada. Lo era mucho antes de convertirse en la sede de la espiritualidad cristiana; era sagrada antes de que fuera la Ciudad santa. Y como tal, su historia ha sido tratada habitualmente en los libros, no solo la República y el Imperio, sino incluso la caída de la misma civilización romana, con tonos áulicos y apologéticos....

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A CINCO SIGLOS DEL PRIMER ENCUENTRO

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23 años ya habían pasado desde la llegada de Cristóbal Colón a América. España y Portugal desplegaban sus esfuerzos de ocupación de tierras nuevas, después de la bula del papa Alejandro VI y el Tratado de Tordesillas, firmado el 7 de junio de 1494 por los representantes de los Reyes Católicos y del rey Juan II de Portugal. El 22 de abril de 1500, Pedro Álvares Cabral había llegado a las costas del actual Brasil, reivindicando los territorios para la corona de ...

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EL SUDOKU POSTELECTORAL

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I. CLAVES PARA ENTENDER LAS NEGOCIACIONES Han corrido ríos de tinta desde el 20-D hasta la fecha. La razón no es otra que la sorpresa por el resultado electoral que, aunque previsible sobre la base de las predicciones realizadas por las encuestas, la realidad de los números ha sido más elocuente que éstas. Estas han sido unas elecciones en las que por primera vez no hemos escuchado de los líderes políticos declaraciones triunfalistas apuntándose la victoria con independencia de sus propios resultados, sencillamente porque todos han salido perdedores: el bipartidismo porque, pese a ser los dos partidos más votados, ninguno de los dos tiene fácil gobernar; los emergentes porque pese a sus loables resultados, no han colmado sus expectativas ni de acabar definitivamente con el bipartidismo ni, por supuesto, de formar gobierno....

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Estados matrioskas

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Surgen nuevos aires de conflicto en la bloqueada Bosnia y Herzegovinaal aumentarse las intenciones secesionistas de los serbobosnios. Las anomalías causadas por el reflujo nacionalista no han cesado allí, pero tampoco en otras piezas delpuzle que se ha desarrollado en las inestables fronteras de Europa Orientaly del Cáucaso desde la caída del telón de ...

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El "black-Friday" de las TIC

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Estamos acabando una legislatura en la que cumplimos un objetivo que muchos profesionales del sector TIC de la AGE pensábamos podría ayudar a posicionarnos para afrontar los nuevos retos tecnológicos: contar con un CIO que liderase desde la Presidencia del Gobierno las líneas estratégicas que son necesarias para cumplir unos objetivos  dirigidos a mejorar los recursos de la administración electrónica, así como lograr una acción conjunta y ordenada.  ...

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Desigualdad en la aplicación de Clases Pasivas

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A principio de año denuncie en estas mismas páginas el “fraude de Ley” que cometía el Gobierno en relación con la no aplicación a los funcionarios acogidos al Régimen Especial de Clases Pasivas del destope de las pensiones establecido por el art. 163.2 del Texto Refundido de la Ley General de Seguridad Social, y que se limitaba a las del Régimen ...

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EL ARTE DE VIAJAR

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Al rememorar la ruta que organiza anualmente la Asociación Cultural TROTEA (www.trotea.com) y que se realizó en la primavera pasada transcurriendo fundamentalmente en tierras turolenses, aconteció que el viajero, al socaire de pergeñar unas consideraciones sobre la ruta antes mencionada, hilvanó unas reflexiones sobre viajar, y, más en concreto, sobre los viajes de placer para distinguirlos de otro tipo de viajes. Y es que lo que se dice viajar es algo que todos debemos realizar y no precisamente por capricho, ya que ¿qué es la vida misma sino un tránsito, un discurrir aunque hacia un destino, ¡ay!, desconocido?....

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Reforma del Estado y modernización administrativa.

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Los esfuerzos y costes sociales que la gestión de la crisis han impuesto a la ciudadanía durante los últimos años, han agudizado el problema de la confianza en relación con la organización y actividad diaria de los poderes públicos. Si esta confianza en las instituciones públicas en España alcanzaba ya niveles inferiores a la media europea antes de la crisis, las restricciones impuestas por la política fiscal y los recortes en los servicios públicos, han despertado una percepción más crítica y exigente respecto a las realidades del poder y al deterioro en las prestaciones del Estado de Bienestar....

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PORTUGAL Y ESPAÑA: TAN CERCA Y TAN LEJOS

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- SOBRE PORTUGUESES Y ESPAÑOLES- He estado un considerable número de veces en el Portugal continental y siempre he tenido la sensación de percibir diferencias en la actitud de los españoles hacia los portugueses, hacia lo portugués, en comparación con la actitud de los portugueses hacia los españoles, hacia lo español. En efecto, se detecta una actitud más deferente y abierta a este respecto en el caso de los portugueses, deparando una cierta sorpresa, por aquello de la justa correspondencia, al constituir Portugal un lugar en el que a un español le puede resultar hasta difícil no sentirse como en casa…...

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De la trivialidad y otras zarandajas

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Hace unas semanas con ocasión de una entrevista a Varqufakis, ministro de Economía de Grecia, en un programa de televisión de La Sexta, éste respondió que  la negociación con la UE de Grecia a causa de su deuda, no era un partido de futbol, en el que había que ganar o perder el partido y que además no terminaba tan rápidamente.  Tiene interés recordarlo porque con frecuencia la actividad política en España parece asemejarse más a un partido de balompié (¿por qué habremos desterrado este palabra?) que a una competición larga y compleja, con altibajos y pequeñas victorias o derrotas....

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Multas imposibles (de pagar)

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En la reciente campaña electoral, el candidato socialista a la alcaldía de Madrid prometió bajar el importe de las multas detráficoy de aparcamiento, que juzgó desproporcionadas. Carmona razonó que una persona que gana 800 euros al mes no puede pagar 90 euros porque tenga el coche mal aparcado en una zona de resid...

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